Η εγγραφή είναι η διαδικασία με την οποία οι ρωσικές αρχές ενημερώνονται για το μέρος όπου θα διαμένει ένας αλλοδαπός πολίτης. Αν είστε τουρίστας ή ταξιδεύετε στη Ρωσία για επαγγελματικούς λόγους ή σπουδές, δεν χρειάζεται να ανησυχείτε, γιατί δεν χρειάζεται να απευθυνθείτε σε κανέναν φορέα για να δηλώσετε την εγγραφή σας ούτε να χάνετε χρόνο. Το «προσκαλούν μέρος» είναι αυτό που πρέπει να αναλάβει ολόκληρη τη διαδικασία εγγραφής. Θα το εξηγήσω αναλυτικά παρακάτω.
Υποχρεώσεις των αλλοδαπών βάσει των νέων κανονισμών
Μέχρι πρόσφατα, οι κανονισμοί που διέπουν την εγγραφή μετανάστευσης στη Ρωσία δεν ήταν πολύ ξεκάθαροι και ο καθένας τους ερμήνευε με τον δικό του τρόπο.
Υποθέτω ότι γι’ αυτό εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά άρθρα στο διαδίκτυο που μιλούν για την υποχρέωση των τουριστών να κάνουν εγγραφή και για το ότι, αν δεν το κάνουν, μπορεί να αντιμετωπίσουν βαριά πρόστιμα, απαγόρευση εισόδου στη Ρωσία έως και 5 χρόνια ή ακόμη και απέλαση στη Σιβηρία για να ζήσουν σε μια σπηλιά από πάγο και να τρώνε χιόνι.
Αστειεύομαι, τίποτα από αυτά δεν ισχύει. Η υποχρέωση για την εγγραφή ανήκει στο προσκαλούν μέρος (ξενοδοχείο, ξενώνας, τουριστικό κατάλυμα κ.λπ.). Ο τουρίστας δεν χρειάζεται να χάνει χρόνο με καμία εγγραφή· έχει ήδη περάσει αρκετά με τη διαδικασία έκδοσης της βίζας.
Από το 2020 υπάρχει ένας νέος κανονισμός που τροποποιεί την υπάρχουσα νομοθεσία, ξεκαθαρίζοντας πολλά σημεία που παλαιότερα οδηγούσαν σε διαφορετικές ερμηνείες. Η νομοθεσία προβλέπει δύο περιπτώσεις:
- Εγγραφή αλλοδαπών που επισκέπτονται τη Ρωσία για τουρισμό, επαγγελματικούς λόγους, σπουδές ή για επίσκεψη σε φίλους ή συγγενείς (και που δεν διαθέτουν άδεια διαμονής). Σε αυτή την περίπτωση, η υποχρέωση εγγραφής ανήκει στο προσκαλούν μέρος.
- Εγγραφή αλλοδαπών με προσωρινή ή μόνιμη διαμονή στη Ρωσία, οι οποίοι πρέπει να εγγραφούν στον τόπο κατοικίας τους. Σε αυτή την περίπτωση, ο αλλοδαπός πρέπει να εγγραφεί αν διαθέτει ακίνητο στη Ρωσία ή αν θα διαμένει σε ακίνητο άλλου προσώπου με τη συγκατάθεση του ιδιοκτήτη. Υπάρχει μια ηλεκτρονική διαδικασία που έχει ενεργοποιηθεί από τη ρωσική κυβέρνηση για την αίτηση εγγραφής, η οποία κοστίζει 350 ρούβλια και πρέπει να ολοκληρωθεί εντός 7 εργάσιμων ημερών.
Αυτό το άρθρο επικεντρώνεται στην πρώτη περίπτωση, δηλαδή σε αλλοδαπούς που ταξιδεύουν για τουρισμό, επαγγελματικούς λόγους, σπουδές ή για να επισκεφθούν φίλους ή οικογένεια.
1. Τι είναι η εγγραφή μετανάστευσης στη Ρωσία;
Η εγγραφή είναι ουσιαστικά η διαδικασία με την οποία ενημερώνετε τις ρωσικές αρχές, με την άφιξή σας στη Ρωσία, για το μέρος όπου θα μείνετε.
Πρόκειται για μια ενημερωτική καταχώριση προς τις αρμόδιες αρχές μετανάστευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με, μεταξύ άλλων, τους ακόλουθους στόχους:
- Ανάπτυξη και εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα της μετανάστευσης.
- Να υπάρχει επικαιροποιημένη πληροφόρηση για τις μετακινήσεις των αλλοδαπών στη Ρωσική Ομοσπονδία και να πραγματοποιείται κρατική στατιστική παρακολούθηση στον τομέα της μετανάστευσης.
- Συμβολή στην οικονομική ανάπτυξη των περιοχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Για τη διαχείριση κρίσεων, όπως η πανδημία Covid-19.
- Καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης.
Οι στόχοι που μόλις ανέφερα δεν είναι επινοημένοι· είναι μερικοί από αυτούς που αναφέρονται στους κανονισμούς που διέπουν την εγγραφή μετανάστευσης:
- Ομοσπονδιακός Νόμος 109 της 18ης Ιουλίου 2006, ο οποίος έχει υποστεί πολλές τροποποιήσεις, με την πιο πρόσφατη το 2023, και ρυθμίζει την εγγραφή μετανάστευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία.
- Διάταγμα 9 της 15ης Ιανουαρίου 2007, το οποίο περιγράφει αναλυτικά τη διαδικασία εγγραφής αλλοδαπών πολιτών.
- Εντολή 856 του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, με ημερομηνία 10 Δεκεμβρίου 2020, η οποία εγκρίνει τους διοικητικούς κανονισμούς για την εγγραφή μετανάστευσης, συμπεριλαμβανομένων όλων των επίσημων εντύπων που χρησιμοποιούνται στη διαδικασία.
2. Ποιος πρέπει να κάνει την εγγραφή μετανάστευσης;
Οι κανονισμοί ορίζουν ότι η εγγραφή πρέπει να γίνεται από το μέρος που σας προσκαλεί, το οποίο μπορεί να είναι:
- Πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας
- Αλλοδαπός με άδεια διαμονής στη Ρωσία
- Νομικό πρόσωπο στη Ρωσία.
Με άλλα λόγια:
- Αν ταξιδεύετε για τουρισμό, το ξενοδοχείο, ο ξενώνας ή το τουριστικό κατάλυμα (συμπεριλαμβανομένων σανατορίων, spa κ.λπ.) πρέπει να σας καταχωρίσει. Δεν έχει σημασία αν συμπεριλάβατε ένα ξενοδοχείο στην επιστολή πρόσκλησης και τελικά μείνατε σε άλλο, αφού οποιοδήποτε ξενοδοχείο είναι υποχρεωμένο να πραγματοποιήσει την εγγραφή.
- Αν ταξιδεύετε για επαγγελματικούς λόγους, η ρωσική εταιρεία που σας προσκαλεί θα πρέπει να σας καταχωρίσει.
- Αν ταξιδεύετε για σπουδές, το ρωσικό εκπαιδευτικό ίδρυμα όπου σπουδάζετε πρέπει να σας καταχωρίσει.
- Αν το ταξίδι σας είναι για ιδιωτικούς λόγους ώστε να επισκεφθείτε φίλους ή οικογένεια στη Ρωσία, τότε οι φίλοι ή η οικογένειά σας θα πρέπει να σας καταχωρίσουν.
3. Ποια είναι η προθεσμία για την εγγραφή στη Ρωσία;
Η προθεσμία εγγραφής εξαρτάται από την υπηκοότητα του αλλοδαπού.
Για αλλοδαπούς πολίτες από τη συντριπτική πλειονότητα των χωρών, υπάρχει προθεσμία 7 εργάσιμων ημερών από την ημέρα άφιξης στον τόπο διαμονής για να γίνει η εγγραφή, με εξαίρεση τα ξενοδοχεία, ξενώνες, κάμπινγκ, σανατόρια ή άλλα αδειοδοτημένα τουριστικά καταλύματα, όπου η ειδοποίηση εγγραφής πρέπει να γίνει εντός 1 εργάσιμης ημέρας. Σε αυτή την περίπτωση, το ξενοδοχείο ή το τουριστικό κατάλυμα συνήθως το κάνει ηλεκτρονικά.
Ωστόσο, για πολίτες ορισμένων «φιλικών» προς τη Ρωσία χωρών, η περίοδος εγγραφής είναι μεγαλύτερη και μπορεί να φτάσει έως 30 εργάσιμες ημέρες. Αυτό ισχύει για πολίτες των χωρών της Ευρασιατικής Ένωσης: Αρμενία, Λευκορωσία, Καζακστάν και Κιργιστάν.
4. Ποιος δεν υποχρεούται να εγγραφεί;
Οι κανονισμοί προβλέπουν ορισμένες εξαιρέσεις από την υποχρέωση εγγραφής.
Δεν είναι υποχρεωτικό να γίνει εγγραφή στις ακόλουθες περιπτώσεις:
- Αλλοδαποί πολίτες που παραμένουν στη Ρωσία για περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 7 εργάσιμες ημέρες, εκτός από όσους διαμένουν σε ξενοδοχεία ή άλλα αδειοδοτημένα τουριστικά καταλύματα, όπου η ειδοποίηση εγγραφής πρέπει να γίνει εντός 1 εργάσιμης ημέρας. Η περίοδος των 7 εργάσιμων ημερών ξεκινά από την ημέρα που ακολουθεί την άφιξη του αλλοδαπού. Σε αυτή την καταμέτρηση εργάσιμων ημερών δεν περιλαμβάνονται τα Σαββατοκύριακα (Σάββατο και Κυριακή) και οι αργίες στη Ρωσία. Για παράδειγμα, αν φτάσετε στη Ρωσία ένα Σάββατο με ιδιωτική βίζα για να επισκεφθείτε έναν φίλο ή μέλος της οικογένειας και φύγετε την επόμενη Τρίτη, ο φίλος ή το μέλος της οικογένειάς σας στη Ρωσία δεν θα χρειαστεί να σας καταχωρίσει, αφού θα έχετε παραμείνει στη Ρωσία για περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 7 εργάσιμες ημέρες.
- Αρχηγοί Κράτους ή Κυβέρνησης ξένων χωρών, καθώς και μέλη κοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών ή διεθνών οργανισμών που έχουν προσκληθεί από τη ρωσική κυβέρνηση, και τα μέλη των οικογενειών τους.
- Μέλη πληρώματος πλοίων, αεροσκαφών, τρένων ή άλλων διεθνών μεταφορικών μέσων, υπό ορισμένες προϋποθέσεις που προβλέπονται από τον νόμο.
5. Πόσο κοστίζει η εγγραφή στη Ρωσία;
Η εγγραφή είναι δωρεάν για ταξίδια για τουρισμό, επαγγελματικούς λόγους, σπουδές ή επίσκεψη σε οικογένεια ή φίλους. Το μέρος που σας προσκαλεί δεν μπορεί να χρεώσει κανένα ποσό στον αλλοδαπό για αυτή την υπηρεσία. Αν και πρέπει να πω ότι έχω λάβει email από άτομα που ταξιδεύουν στη Ρωσία και απευθύνθηκαν σε εταιρείες που προσφέρουν υπηρεσίες εγγραφής και τους ζήτησαν πάνω από $150 για να ολοκληρώσουν τη διαδικασία.
Για αλλοδαπούς που ταξιδεύουν στη Ρωσία με προσωρινή ή μόνιμη άδεια διαμονής, υπάρχει ένα μικρό τέλος 350 ρουβλίων μέσω της ηλεκτρονικής διαδικασίας που είναι διαθέσιμη στο Gosuslugi, τον ενημερωτικό ιστότοπο της ρωσικής κυβέρνησης όπου μπορούν να πραγματοποιηθούν πολλαπλές ηλεκτρονικές διοικητικές διαδικασίες.
6. Τι περιλαμβάνει η διαδικασία εγγραφής και ποια έγγραφα χρειάζονται;
Αν ταξιδεύετε για τουρισμό, η διαδικασία έχει ως εξής:
Βήμα 1: Με την άφιξή σας, η ρεσεψιόν ή η διοίκηση του ξενοδοχείου θα ζητήσει τα ακόλουθα έγγραφα:
- Διαβατήριο: Το ξενοδοχείο θα κάνει αντίγραφο της σελίδας με τα προσωπικά στοιχεία και, αν ισχύει, της έντυπης βίζας και των σφραγίδων εισόδου/εξόδου. Αν ταξιδεύετε με ηλεκτρονική βίζα, θα κάνουν επίσης αντίγραφο.
- Κάρτα μετανάστευσης: Αυτή η κάρτα σας δίνεται κατά την είσοδό σας στη Ρωσία. Αν τη χάσετε, θα χρειαστεί να την αντικαταστήσετε για να προχωρήσετε με την εγγραφή.
Σημειώστε ότι το ξενοδοχείο δεν μπορεί να κρατήσει το πρωτότυπο διαβατήριό σας ή την κάρτα μετανάστευσης· επομένως, πρέπει να κάνει αντίγραφα των εγγράφων σας.
Βήμα 2: Με τα στοιχεία του διαβατηρίου και της κάρτας μετανάστευσης, το ξενοδοχείο θα συμπληρώσει τη «φόρμα ειδοποίησης άφιξης αλλοδαπού πολίτη στη Ρωσική Ομοσπονδία» και θα ειδοποιήσει τις ρωσικές αρχές μετανάστευσης εντός 1 εργάσιμης ημέρας. Οι ρωσικές αρχές πρέπει να εγκρίνουν την εγγραφή, κάτι που συνήθως γίνεται γρήγορα (λιγότερο από 1 ημέρα). Το τουριστικό κατάλυμα θα σας δώσει το εγκεκριμένο πιστοποιητικό εγγραφής. Μερικές φορές τα ξενοδοχεία δεν παραδίδουν αυτό το πιστοποιητικό στον πελάτη, αλλά μπορείτε να το ζητήσετε.
Μερικά σημεία που θα ήθελα να τονίσω:
- Η φόρμα που συμπληρώνει το ξενοδοχείο είναι εξ ολοκλήρου στα ρωσικά, οπότε είναι αδύνατο για έναν ξένο τουρίστα να τη συμπληρώσει.
- Αν αλλάξετε κατάλυμα, το νέο σας ξενοδοχείο θα φροντίσει να σας καταχωρίσει εκεί.
- Η αστυνομία δεν μπορεί να σας ζητήσει το πιστοποιητικό εγγραφής στον δρόμο.
- Κατά την έξοδό σας από τη Ρωσία, χρειάζεται να παρουσιάσετε μόνο το διαβατήριο και τη βίζα σας. Το πιστοποιητικό εγγραφής δεν απαιτείται.
7. Πού γίνεται η ειδοποίηση για την εγγραφή ενός αλλοδαπού πολίτη;
Τα ξενοδοχεία και τα τουριστικά καταλύματα συνήθως ειδοποιούν ηλεκτρονικά το Υπουργείο Εσωτερικών, αλλά μπορεί επίσης να γίνει αυτοπροσώπως σε δημοτικές δημόσιες υπηρεσίες, σε γραφεία του Υπουργείου Εσωτερικών ή μέσω οποιουδήποτε ταχυδρομείου.
8. Τι γίνεται αν το μέρος που σας προσκαλεί δεν σας καταχωρίσει;
Μερικές φορές, το μέρος που σας προσκαλεί μπορεί να μην προχωρήσει στην εγγραφή. Αυτό μπορεί να συμβεί σε διαμερίσματα χωρίς τουριστική άδεια. Δεν υπάρχει πρόβλημα. Η ευθύνη βαραίνει την εταιρεία/τον οικοδεσπότη που σας προσκαλεί, η οποία μπορεί να αντιμετωπίσει πρόστιμο (από 2.000 έως 5.000 ρούβλια), όχι τον τουρίστα.
9. Μπορώ να ελέγξω αν έχω καταχωριστεί;
Αν το μέρος που σας προσκαλεί δεν σας έχει δώσει το πιστοποιητικό εγγραφής, μπορείτε να το ζητήσετε. Από όσο γνωρίζω, η ρωσική κυβέρνηση δεν έχει δημιουργήσει κάποια ηλεκτρονική διαδικασία ώστε οι αλλοδαποί πολίτες να το ελέγχουν μόνοι τους.
10. Συμπερασματικά
Αν ταξιδεύετε στη Ρωσία για τουρισμό ή επαγγελματικούς λόγους, ξεχάστε την εγγραφή. Απλώς ακολουθήστε τις οδηγίες του μέρους που σας προσκαλεί σχετικά με τα απαιτούμενα έγγραφα (διαβατήριο, βίζα και κάρτα μετανάστευσης) και, το πιο σημαντικό, απολαύστε το ταξίδι σας 🙂
Το κατάλυμά σας αρνείται να σας καταχωρίσει; Δείτε ποιες νομικές και πρακτικές επιλογές έχετε αν ο οικοδεσπότης σας δεν συνεργάζεται: Τι να κάνετε αν το κατάλυμά σας στη Ρωσία δεν σας καταχωρίσει.
Ελπίζω αυτό το άρθρο να σας έδωσε μια καλύτερη εικόνα για το πώς λειτουργεί η διαδικασία εγγραφής στη Ρωσία. Παρακάτω μπορείτε να μοιραστείτε την εμπειρία σας.
